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湖南?。洪_局起步“十五五”湖南專場新聞發(fā)布會實錄
【摘要】4月13日，湖南省舉行“開局起步‘十五五’專場新聞發(fā)布會”?！笆逦濉逼陂g，湖南謀劃推出“650”計劃，即緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生、生態(tài)環(huán)保、安全保障等6大領(lǐng)域，推出了50項重大工程，總投資近5萬億元，努力取得更多突破性進(jìn)展、可視化成果。
湖南省委副書記、省長毛偉明作主題發(fā)布：
女士們、先生們、各位媒體朋友：
大家好！近日省人民政府正式印發(fā)了經(jīng)過省十四屆人大四次會議審查批準(zhǔn)的《湖南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），為了讓大家更好地了解規(guī)劃、支持規(guī)劃、參與規(guī)劃實施，今天，我和同事們一起，向大家作一個介紹。
“十五五”時期是我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期?！毒V要》立足于這一基本定位，描繪了未來五年的發(fā)展藍(lán)圖。這張新藍(lán)圖，承載了領(lǐng)袖的殷殷囑托，我們始終將習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的重要論述、關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，作為編制實施規(guī)劃《綱要》的根本遵循，把習(xí)近平總書記為湖南擘畫的“三高四新”美好藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為一項項具體的規(guī)劃任務(wù)；這張新藍(lán)圖，契合了湖南的發(fā)展實際，我們堅持從歷史進(jìn)程中把握發(fā)展坐標(biāo)、從發(fā)展大勢中謀劃戰(zhàn)略舉措，前后開展了53場重大專項調(diào)研，深入研究上情、下情、內(nèi)情、外情，科學(xué)確定重大目標(biāo)任務(wù)，努力在全國發(fā)展大局中把握湖南定位、彰顯湖南作為；這張新藍(lán)圖，凝聚了人民的共同意愿，我們堅持民生為大，將人民群眾“想干的事”變成政府“要干的事”，將政府“干成的事”變成群眾“擁護(hù)的事”，廣泛征求了各方面意見建議，從6.2萬余條群眾建議中汲取了智慧、匯聚了力量。這里，我用“三個新”向大家介紹《綱要》的總體情況：
一是把握新的歷史起點。通過“十四五”的不懈努力，湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點，主要體現(xiàn)在五個方面，即：綜合實力邁上了新臺階，地區(qū)生產(chǎn)總值突破5萬億、達(dá)到5.53萬億元、居全國前十強(qiáng)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到8.49萬元、年均增長5.6%；創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)了新動能，全社會研發(fā)投入年均增長11.6%，區(qū)域創(chuàng)新能力從全國第12躍升至第9，先進(jìn)制造業(yè)占比超50%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)翻番、達(dá)1.8萬家；基礎(chǔ)支撐實現(xiàn)了新突破，高速、高鐵、航道里程居全國前列，算力網(wǎng)、能源網(wǎng)、水利網(wǎng)持續(xù)完善，特別是實現(xiàn)了電力供應(yīng)從“硬缺口”向“緊平衡”的跨越、算力布局從“超算領(lǐng)先”到“四算一體”的布局；民生保障取得了新成效，通過連續(xù)22年辦好“十大重點民生實事”帶動全省持續(xù)改善民生，讓群眾有更加可感可及的獲得感和幸福感。比如，我們建成101所芙蓉學(xué)校、100所徐特立項目學(xué)校，縣域二甲公立醫(yī)院、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生均實現(xiàn)全覆蓋，人均預(yù)期壽命提升到79歲；生態(tài)保護(hù)得到了新提升，“四水”干流穩(wěn)定在Ⅱ類水質(zhì)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)91.3%、持續(xù)高于全國平均水平。這些新的發(fā)展成就，為我們在“十五五”時期乘勢而上、接續(xù)奮斗奠定了堅實基礎(chǔ)。
二是把握新的奮斗目標(biāo)。規(guī)劃《綱要》錨定持續(xù)用力打造“三個高地”主攻方向，立足夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的基本定位，提出了“七個更加”的總體目標(biāo)，和5大類22項具體目標(biāo)。力求通過五年的努力，奮力建設(shè)一個綜合實力更強(qiáng)、創(chuàng)新活力更足、生態(tài)環(huán)境更美、幸福指數(shù)更高的湖南。具體來講，建設(shè)一個綜合實力更強(qiáng)的湖南，提出GDP年均增長5%—5.5%，總量達(dá)到7.05萬億元—7.22萬億元，相當(dāng)于目前全球第20位國家瑞士的經(jīng)濟(jì)總量；建設(shè)一個創(chuàng)新活力更足的湖南，提出全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增長40%以上，集中力量突破一批“卡脖子”技術(shù)，取得一批突破性創(chuàng)新成果；建設(shè)一個幸福指數(shù)更高的湖南，提出常住人口城鎮(zhèn)化率提升4.5個百分點，達(dá)67.5%，全體居民人均可支配收入在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上增長1萬元以上、總量達(dá)5萬元以上，人均預(yù)期壽命提升到80.2歲，讓老百姓的日子越過越紅火；建設(shè)一個生態(tài)環(huán)境更美的湖南，持續(xù)打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，著力破解“三大結(jié)構(gòu)兩大難題”，不斷提升城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，森林覆蓋率保持在54%以上，讓“推窗見綠、出門入園、移步見景”成為湖南人民的生活日常。此外，《綱要》還設(shè)置36個專欄和6張示意圖，明確了一些具體工作目標(biāo)。這些目標(biāo)既體現(xiàn)了我們奮勇爭先的精神狀態(tài)，也傳遞了湖南高質(zhì)量發(fā)展的信心決心。
三是把握新的戰(zhàn)略舉措?！毒V要》從15個方面繪制了“十五五”時期湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“施工圖”。主要是聚焦高質(zhì)量發(fā)展，從以下五個方面鋪排了一批重大戰(zhàn)略任務(wù)：比如，在培育發(fā)展新動能方面，著力建設(shè)制造強(qiáng)省，突破一批原創(chuàng)性、前沿性、顛覆性技術(shù)成果，建好中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)，力求集聚高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動能，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的作用；在提振發(fā)展需求方面，系統(tǒng)部署了大力提振消費(fèi)、擴(kuò)大有效投資、服務(wù)融入全國統(tǒng)一大市場等重點任務(wù)，力求持續(xù)釋放增長潛能；在優(yōu)化發(fā)展格局方面，系統(tǒng)部署了扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化等發(fā)展戰(zhàn)略，力求更好促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合，在推動中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中奮勇爭先；在共享發(fā)展成果方面，系統(tǒng)部署了健全人口服務(wù)體系、建設(shè)美麗湖南等重點任務(wù)，力求讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；在維護(hù)發(fā)展安全方面，系統(tǒng)部署了建設(shè)更高水平平安湖南、更高水平法治湖南等重點任務(wù)，力求實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)?！笆逦濉眾^進(jìn)的號角已經(jīng)吹響，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全力推進(jìn)規(guī)劃《綱要》落實，以實際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，牢固樹立和踐行正確政績觀，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，努力將規(guī)劃《綱要》繪就的美好圖景，轉(zhuǎn)化為三湘大地的幸福實景，向黨和人民交出一份滿意的答卷！
我就先介紹這些。接下來，我和我的同事們將一起接受各位記者的提問。
中央廣播電視總臺記者：加快實現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖是湖南“十五五”時期的重要戰(zhàn)略任務(wù)，請問湖南在推進(jìn)“三個高地”建設(shè)方面有哪些重大安排部署？
毛偉明：感謝這位記者朋友的提問。“三高四新”是習(xí)近平總書記為湖南量身擘畫的美好藍(lán)圖。記得2020年9月，習(xí)近平總書記考察湖南期間，在聽取湖南省委、省政府匯報后，講了一段對湖南未來發(fā)展至關(guān)重要、充滿殷切希望的話，特別囑托我們要打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地、內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地。近年來，我們牢記領(lǐng)袖的囑托，感恩奮進(jìn)，推動“三個高地”成為湖南高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的標(biāo)識，具體可以從“三個看”來體現(xiàn)：首先看實力，先進(jìn)制造加速崛起，我們加快打造3大世界級產(chǎn)業(yè)集群，培育了5個國家先進(jìn)制造業(yè)集群，數(shù)量居全國第5、中西部第1，特別是涌現(xiàn)出以超高速軌道列車為代表的“中國速度”、以北斗導(dǎo)航系統(tǒng)為代表的“中國高度”、以超大直徑盾構(gòu)機(jī)為代表的“中國強(qiáng)度”、以深海鉆機(jī)為代表的“中國深度”等一批大國重器，提高了產(chǎn)品競爭力和國際影響力。其次看動力，科技創(chuàng)新攀高向新，我們連續(xù)6年實施“十大技術(shù)攻關(guān)項目”，在此帶領(lǐng)下，近幾年我們突破關(guān)鍵核心技術(shù)1760多項，區(qū)域創(chuàng)新能力從全國第12躍升至第9，特別是，我們自主研發(fā)的電渦流阻尼技術(shù)獲國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎、量子點激光器制備打破國際壟斷、機(jī)輪剎車系統(tǒng)支撐C919大飛機(jī)翱翔藍(lán)天。再次看活力，改革開放破局爭先，我們探索了零基預(yù)算、機(jī)器管招投標(biāo)等改革“湖南做法”，形成了低空空域管理、要素市場化配置等試點“湖南樣本”，經(jīng)貿(mào)“朋友圈”已達(dá)到235個國家和地區(qū)，在湘投資世界500強(qiáng)企業(yè)有212個項目在湖南落地。比如，我們作為落實中非合作“八大行動”的重點省份，中非經(jīng)貿(mào)博覽會永久落戶湖南，并獲批全國唯一的中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)，前后已成功舉辦四屆博覽會，取得了很大成效，在非洲國家產(chǎn)生了極大反響。同時，我們還搶抓西部陸海新通道建設(shè)機(jī)遇，建設(shè)懷化國際陸港，去年累計開行班列1220列，成為內(nèi)陸向東盟開放的重要節(jié)點。
任何發(fā)展都是歷史性和階段性的統(tǒng)一。持續(xù)用力打造“三個高地”，是湖南必須扛牢的政治責(zé)任，也是“十五五”發(fā)展的首要任務(wù)。未來五年，我們將繼續(xù)按照“三個四”的推進(jìn)思路，努力在全國發(fā)展大局中彰顯湖南之為，扛牢高地之責(zé)：
一是緊扣“四個著力點”，持續(xù)擦亮先進(jìn)制造業(yè)高地的顯示度。把湖南打造成國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地，重點要圍繞“企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)”四個著力點。區(qū)域競爭不僅是企業(yè)的競爭，還是產(chǎn)業(yè)鏈的競爭，往更高維度講，更是產(chǎn)業(yè)生態(tài)的競爭。要不斷提升先進(jìn)制造業(yè)整體實力、核心競爭力，比如省委、省政府全力推進(jìn)具有標(biāo)志性的12條重點產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)提質(zhì)工程機(jī)械、軌道交通等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育北斗規(guī)模應(yīng)用、新能源、智能衡器計量、合成生物等一批新增長點，其中，北斗產(chǎn)業(yè)已集聚全國80%以上關(guān)鍵核心技術(shù)，去年北斗產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值782億元、占全國的12%，近三年年均增長26.8%，從中可以看出，北斗產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)勁的態(tài)勢、趨勢和走勢。株洲有家企業(yè)叫賽德雷特，已形成了年產(chǎn)150顆衛(wèi)星的能力，其中的部分衛(wèi)星已經(jīng)遨游在全球上空，我們切實感受到，北斗正加速從天邊走向身邊、從湖南走向世界，預(yù)計未來五年全省北斗規(guī)模應(yīng)用產(chǎn)業(yè)將突破千億級。我們就是要通過這些“實打?qū)崱钡呐e措、“個頂個”的產(chǎn)業(yè)，讓更多的“湖南制造”成為中國制造的名片、享譽(yù)世界的名片，真正把湖南打造成國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地。
二是搶占“四個制高點”，持續(xù)提升科技創(chuàng)新高地的標(biāo)志性。打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，就要著力搶占四個制高點，即：產(chǎn)業(yè)制高點、技術(shù)制高點、人才制高點、平臺制高點。所以我們要用好教育規(guī)模全國第7、“985”高校全國第3的高質(zhì)量科教資源，在教育科技人才一體化發(fā)展方面全面發(fā)力，發(fā)揮以49名在湘院士、149名湘籍院士為代表的高層次人才優(yōu)勢，同時要放大“1+N”國家實驗室體系、36個全國重點實驗室、“4+4科創(chuàng)工程”等高能級平臺功能，推動科技創(chuàng)新綜合實力躋身全國第一方陣、第一梯隊，讓更多新技術(shù)、新應(yīng)用、新場景，從“實驗室”走向“生產(chǎn)線”、形成“生產(chǎn)力”。比如，我們聚焦大飛機(jī)八大系統(tǒng)之一的起落架系統(tǒng)，全力推進(jìn)和實施大飛機(jī)地面動力學(xué)試驗平臺，將它打造成全球“起降系統(tǒng)第三極”，并帶動湖南航空產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破千億。我們將以一批原創(chuàng)性、前沿性、顛覆性技術(shù)成果，為國家高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)湖南力量，真正把湖南打造成具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地。
三是抓好“四個關(guān)鍵點”，持續(xù)增強(qiáng)改革開放高地的影響力。如何打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，有四個關(guān)鍵點極為重要，即：供給和需求兩端同時發(fā)力、有效市場和有為政府有效結(jié)合、發(fā)揮“一帶一路”和統(tǒng)一大市場帶動效應(yīng)、打造“市場化、法治化、國際化”一流營商環(huán)境。要圍繞“兩端、兩有、兩帶動、一環(huán)境”四個關(guān)鍵點，在更深層次、更高維度上激發(fā)改革開放動力活力，以抓好“十大改革”融入統(tǒng)一大市場，以強(qiáng)化“六外聯(lián)動”推動開放型戰(zhàn)略實施，以暢通“五大通道”打造雙循環(huán)重要樞紐。比如，作為國家確定的中非合作“八大行動”唯一的中非經(jīng)貿(mào)博覽會永久會址，我們依托“中非經(jīng)貿(mào)博覽會、深度合作先行區(qū)”兩大國家級平臺，湖南成為對非經(jīng)貿(mào)合作“橋頭堡”，近年來，對非經(jīng)貿(mào)合作實現(xiàn)長足進(jìn)展，去年達(dá)到580億元，規(guī)模居全國第8、中西部第1。而且對非貿(mào)易年均增長12%。我們看好非洲市場，非洲朋友也非?？春弥袊袌?、中國機(jī)遇和中國產(chǎn)品。目前，湖南的工程機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械走進(jìn)非洲市場，非洲的堅果、咖啡等也走進(jìn)了湖南的千家萬戶。我們將繼續(xù)發(fā)揮對非經(jīng)貿(mào)合作優(yōu)勢，努力當(dāng)好對非經(jīng)貿(mào)合作的“排頭兵”，做好對非友誼的“橋頭堡”，真正把湖南打造成內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地。
我們相信，只要堅定不移沿著習(xí)近平總書記為我們擘畫的康莊大道勇毅前行，“三個高地”建設(shè)的成果一定會更加豐碩，湖南高質(zhì)量發(fā)展的特質(zhì)一定會更加鮮明。
新華社記者：毛偉明省長，您好！我們注意到，在建設(shè)文化強(qiáng)省方面，湖南有基礎(chǔ)、有條件、有優(yōu)勢。我的問題是，“十五五”期間湖南將如何推動文化強(qiáng)省建設(shè)再進(jìn)一步？
毛偉明：謝謝這位記者朋友的提問。習(xí)近平總書記指出，湖南擁有悠久的歷史文化、厚重的革命文化、活躍的現(xiàn)代文化，并要求我們答好“文化+科技”“文化+旅游”兩道融合命題，更好擔(dān)負(fù)起新的文化使命，這為我們建設(shè)文化強(qiáng)省提供了根本遵循。說到湖湘文化，大家普遍感到湖南文源深、文脈廣、文氣足、文產(chǎn)強(qiáng)，廣為人知的是，湖南具有心憂天下的家國情懷、敢為人先的開拓精神、經(jīng)世致用的務(wù)實品格、“拙”“誠”相守的精神特質(zhì)。這既是湖湘文化的精神內(nèi)核，也是我們建設(shè)文化強(qiáng)省的源頭活水。
立足“十五五”時期新的時代特征和發(fā)展要求，我們?nèi)绾伟l(fā)揮好湖湘文化的獨特優(yōu)勢，更好擔(dān)負(fù)起新的文化使命？規(guī)劃部署主要從四個方面來推動創(chuàng)新和突破。其中：
最首要的就是，要堅持以文鑄魂傳承紅色基因。我們要充分發(fā)揮湖南紅色資源優(yōu)勢，以文化養(yǎng)心志、育情操、聚人心。比如，我們已連續(xù)4年開展“我的韶山行”紅色研學(xué)活動，去年總規(guī)模達(dá)到了100萬人次，我們打算在“十五五”期間讓每位中小學(xué)生在高中畢業(yè)前力爭都能到韶山接受一次紅色教育。同時，我們將深入實施革命文化賡續(xù)、新青年·文化鑄魂、文明實踐“百千萬”等工程，讓紅色基因融入血脈、代代相傳。
最關(guān)鍵的就是，要堅持以文興業(yè)點燃產(chǎn)業(yè)引擎。當(dāng)前，文化和科技融合正成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的引爆點和增長點，這幾年湖南搶抓這一重大歷史機(jī)遇，依托馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，培育了用戶超1億的數(shù)字文博平臺“山海APP”，發(fā)布了全國首個多媒體大模型萬興“天幕”，集聚了馬欄山音視頻實驗室等高能級科創(chuàng)平臺，形成了先發(fā)優(yōu)勢和品牌效應(yīng)。我們將抓住文化和科技融合這一核心關(guān)鍵，深入實施科技賦能文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，培育壯大音視頻等新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新應(yīng)用大模型等新技術(shù)，持續(xù)拓展音視頻裝備展等新平臺，因地制宜發(fā)展文化新質(zhì)生產(chǎn)力。
最重要的就是，要堅持以文塑旅擦亮旅游名片。這幾年，我們把旅游作為發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，將更多文化元素注入到旅游發(fā)展中，帶動文旅產(chǎn)業(yè)邁上了萬億臺階。比如，湘西鳳凰將邊城故事與民族風(fēng)情有機(jī)結(jié)合，塑造了“神秘湘西 天下鳳凰”的響亮品牌；張家界將民族文化與奇山秀水深度融合，打造了全國入境旅游的重要標(biāo)桿。我們將持續(xù)擦亮湖南文化旅游的“五張名片”，即：奇山秀水、紅色經(jīng)典、城市文化和都市休閑、歷史文化、農(nóng)耕文化等“五張名片”，讓三湘四水成為令人向往的心靈之約。
最根本的就是，要堅持以文惠民豐富文化生活。人民群眾對文體旅活動的需求正成為新的消費(fèi)趨勢，比如，去年湖南成功舉辦“湘超”城市足球聯(lián)賽，不僅讓群眾在家門口就享受了高質(zhì)量的文體盛宴，也點燃了全民的消費(fèi)熱情，更激發(fā)了全社會的正能量和向心力。我們將以2029年舉辦第十六屆全運(yùn)會為契機(jī)，策劃舉辦更多全民性、普惠性的文體旅商一體化活動，讓群眾在接地氣、聚人氣、有生氣的文體活動中接受精神洗禮、樂享美好生活。
我就介紹這些，謝謝大家！
中國日報記者：王道席常務(wù)副省長，您好。中國式現(xiàn)代化，民生為大。湖南在“十五五”期間圍繞老百姓關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等，將推出哪些具體惠民舉措？
王道席：感謝這位記者朋友的提問。民生是天大的事，因為它是人民幸福之基、社會和諧之本?！笆逦濉睍r期，我們將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以“十大重點民生實事”為牽引，用心用情解決好人民群眾急難愁盼問題，讓三湘父老有更多的獲得感、幸福感、安全感。關(guān)于就業(yè)：這是民生之本，就業(yè)穩(wěn)、人心暖。我們將把高質(zhì)量充分就業(yè)擺在更加突出位置，大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，具體做到“三個更加”：一是更加重視提升產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的帶動作用，在培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式過程中，挖掘出更多的就業(yè)崗位，開發(fā)出更多的就業(yè)增長點。二是更加重視職業(yè)技能培訓(xùn)，我們將持續(xù)實施“技興三湘·一人一技”職業(yè)培訓(xùn)計劃，讓技能成為每個人立足社會的硬通貨，靠技能立身、靠本領(lǐng)出彩。三是更加關(guān)心青年、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體，我們將開展“智匯瀟湘·才聚湖南”就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，讓每一個有就業(yè)意愿的人都能找到適合自己的工作。關(guān)于教育：這是人民群眾最關(guān)心的民生問題之一，我們將聚焦兩大領(lǐng)域發(fā)力，辦好人民滿意的教育。一是基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，進(jìn)一步完善與人口變化相適應(yīng)的教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，穩(wěn)步擴(kuò)大免費(fèi)學(xué)前教育范圍，積極推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入實施縣域普通高中振興計劃，讓孩子們在家門口就能享受到好的師資、好的教育。二是高等教育領(lǐng)域，實施高等院校布局優(yōu)化和學(xué)科優(yōu)化，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模，推動專業(yè)設(shè)置緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈需求，提升高等教育對高質(zhì)量發(fā)展的支撐力和貢獻(xiàn)力。關(guān)于醫(yī)療：健康是幸福的前提。我們將重點實施醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力提升、公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升等“四大工程”，開展全民健康促進(jìn)行動，推動醫(yī)療服務(wù)從“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變，讓老百姓少得病、看好病、少花錢，力爭“十五五”末期，全省人均預(yù)期壽命達(dá)到80歲以上。關(guān)于“一老一小”：俗話講，“家有一老，如有一寶”，對于“一老”，我們將構(gòu)建機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老等多元化養(yǎng)老服務(wù)體系，豐富適老化產(chǎn)品供給和老年服務(wù)供給，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂”。俗話還講，“家有一小，如獲至寶”，對于“一小”，我們將加強(qiáng)“婚戀—生育—托育—養(yǎng)育—教育”等一體化政策支持，落實好婚假、產(chǎn)假、育兒假等生育假期制度以及生育津貼制度，新建一批托育綜合服務(wù)中心、社區(qū)普惠性托育服務(wù)場所和托幼一體的機(jī)構(gòu)，減輕生育養(yǎng)育負(fù)擔(dān)，讓更多小家庭“想生、敢生、愿意生”。關(guān)于住房保障：安居才能樂業(yè)。我們將健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭兜底保障，同時，我們將切實解決創(chuàng)業(yè)者、青年人才等群體“租房難、買房貴”這一階段性困難，讓每一位來湘發(fā)展的朋友都能住有所居、安心奮斗。謝謝！
湖南日報記者：陳競副省長，您好！湖南作為全國農(nóng)業(yè)大省，“十五五”期間將如何做好“三農(nóng)”文章、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興？謝謝。
陳競：謝謝這位記者朋友的提問。眾所周知，湖南是全國農(nóng)業(yè)大省，進(jìn)入“十五五”，從我們自身來講，面臨著由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省加速邁進(jìn)的重任，從全國大局來看，我們也要更好地體現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)和作為。所以，“十五五”期間，湖南將始終堅持把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，交好“三農(nóng)”工作新答卷。重點做好五個方面：
一是緊抓糧食生產(chǎn)。首先是要穩(wěn)面積，堅決完成國家下達(dá)的糧食生產(chǎn)任務(wù)，確保糧食面積穩(wěn)定在7150萬畝左右，進(jìn)一步夯實“洞庭糧倉”；其次是要提單產(chǎn)，深入實施種業(yè)振興行動，特別是要發(fā)揮好岳麓山實驗室等種業(yè)創(chuàng)新平臺作用，育成一批產(chǎn)量高、品質(zhì)好、適應(yīng)性強(qiáng)的糧油作物品種，大力推廣“六增兩控”關(guān)鍵技術(shù)，確保到2030年糧食產(chǎn)量達(dá)到625億斤左右；第三是要防風(fēng)險，提升防災(zāi)減災(zāi)能力，把具備條件的永久基本農(nóng)田都建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，讓更多農(nóng)田能夠旱澇保收。
二是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，堅持差異發(fā)展，繼續(xù)做好鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)文章，培育更多在全國叫得響的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)一批國省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，努力打造萬億級的綠色農(nóng)產(chǎn)品及食品加工產(chǎn)業(yè)集群；加快構(gòu)建“洞庭香+”省級公用品牌體系，讓更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出湘出海。
三是力促農(nóng)民增收。一方面，要打好政策“組合拳”，深入實施千萬農(nóng)戶增收共富工程，穩(wěn)定農(nóng)民的種糧收益，發(fā)展壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，千方百計促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)，盤活用好農(nóng)村閑置資源資產(chǎn)，特別是要突出省際邊界縣市農(nóng)民收入這個重點，力爭“十五五”期間增速實現(xiàn)“四個高于”的目標(biāo)。另一方面，要扛牢“精準(zhǔn)扶貧”首倡地的政治責(zé)任，扎實抓好常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。
四是加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)學(xué)習(xí)運(yùn)用好“千萬工程”經(jīng)驗，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。一方面科學(xué)做好鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理。堅持因地制宜，分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，不斷提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度，完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境;另一方面，要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。實施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程，鼓勵開展“村BA”“村廚大賽”等群眾性文體活動，努力營造和諧穩(wěn)定的鄉(xiāng)村環(huán)境。
五是深化農(nóng)村改革。要補(bǔ)上農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域短板，改革始終是關(guān)鍵一招。我們將穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革特別是土地“二輪延包”整省試點，抓好農(nóng)業(yè)領(lǐng)域教育科技人才一體改革，建立健全新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，推動更多資源要素向農(nóng)村流動，更加有效地為鄉(xiāng)村全面振興增動力、添活力。
我就回答到這里，謝謝。
香港大公文匯傳媒集團(tuán)記者：綠水青山就是金山銀山。請問王道席常務(wù)副省長，接下來的五年，湖南將如何持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，以高品質(zhì)生態(tài)支撐高質(zhì)量發(fā)展？
王道席：感謝這位記者朋友的提問，也感謝各位媒體朋友長期以來對湖南生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，也是最普惠的民生福祉。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，是省委、省政府義不容辭的政治責(zé)任，也是樹立和踐行正確政績觀的內(nèi)在要求?！笆逦濉睍r期，我們將緊盯持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這一核心目標(biāo)，打好四場“硬仗”，讓湖南的天更藍(lán)、水更清、地更凈。一是打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。藍(lán)天常駐、空氣常新，這是人民群眾最熱切的期盼。接下來，我們將實施大氣污染防治攻堅三年行動計劃，緊盯汽車尾氣、工地?fù)P塵、秸稈焚燒等重點，深入打好五大標(biāo)志性戰(zhàn)役，部署實施重點產(chǎn)業(yè)整治、清潔能源替代、綠色交通推進(jìn)等“六大工程”，還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍。二是打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。水是湖南的靈氣，水情是湖南最大的省情。我們將堅決扛牢“守護(hù)好一江碧水”的政治責(zé)任，堅持水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”，以美麗河湖建設(shè)為抓手，深化洞庭湖總磷攻堅，強(qiáng)化水華風(fēng)險防控，推進(jìn)入河排污口整治，加快城市和工業(yè)園區(qū)雨污分流、污水集中處理設(shè)施升級改造，加強(qiáng)黑臭水體治理，讓碧波蕩漾、水清岸綠成為常態(tài)。三是打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。土地是老百姓的命根子，土壤質(zhì)量直接關(guān)系到老百姓的米袋子、菜籃子安全。我們將開展土壤污染源頭防控行動，推進(jìn)農(nóng)用地重金屬污染溯源和整治。我們將嚴(yán)格落實“一住兩公”用地風(fēng)險管控，持續(xù)開展長江沿線（湖南段）1公里范圍內(nèi)化工騰退地塊土壤污染風(fēng)險管控與修復(fù)。總之，我們就是要讓老百姓吃得放心、住得安心。四是打好突出環(huán)境問題殲滅戰(zhàn)。我們將堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，全力推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察、長江經(jīng)濟(jì)帶警示片交辦問題的整改，緊盯飲用水安全、重金屬污染防控、尾礦庫污染治理等重點領(lǐng)域，開展好風(fēng)險隱患排查整治，切實以整改成效取信于民、造福于民，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。謝謝！
湖南衛(wèi)視記者：擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉。請問黎春秋主任，湖南是內(nèi)陸省份，在擴(kuò)大內(nèi)需、持續(xù)釋放內(nèi)需潛力方面，未來五年將打出怎樣的“組合拳”？
黎春秋：謝謝您的提問。擴(kuò)內(nèi)需，主要是兩件事：一是投資這個角度，要把錢花在刀刃上、花出效益來；二是消費(fèi)這個角度，要讓大家能花錢、敢花錢、愿花錢。湖南作為經(jīng)濟(jì)大省，既有巨大的投資潛力，也有龐大的消費(fèi)市場。《綱要》提出牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，從“消費(fèi)”“投資”“市場”三個維度發(fā)力，推動形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，讓內(nèi)需“馬車”跑得更穩(wěn)、更有勁。
第一，讓消費(fèi)更加“活躍”。我們將實施提振消費(fèi)專項行動，推動社會消費(fèi)品零售總額年均增長4.5%左右。一是穩(wěn)就業(yè)、增收入，增強(qiáng)消費(fèi)能力。實施城鄉(xiāng)居民增收計劃，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)容量，完善醫(yī)療、教育、住房、社保等體系，提升居民消費(fèi)信心。二是優(yōu)場景、提品質(zhì)，豐富消費(fèi)供給。實施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動，培育新型消費(fèi)，打造“新消費(fèi)品牌湘軍”。三是優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)保障，優(yōu)化消費(fèi)生態(tài)。支持長沙打造國際消費(fèi)環(huán)境，培育一批區(qū)域性消費(fèi)中心、地方特色消費(fèi)中心，進(jìn)一步清理消費(fèi)領(lǐng)域限制性舉措，營造放心舒心的消費(fèi)環(huán)境。
第二，讓投資更加“有效”。重點抓好“三個結(jié)合”，一是當(dāng)前與長遠(yuǎn)結(jié)合。聚焦“兩重”“兩新”謀劃重大項目，適度超前而不過度超前推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如，交通領(lǐng)域，將推動新增高鐵運(yùn)營里程500公里、高速公路通車?yán)锍?500公里；能源領(lǐng)域，將推動新能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到5500萬千瓦以上、外電入湘能力達(dá)到2200萬千瓦以上；水利方面，將實施長江和洞庭湖堤防加固、湘資沅澧和汨羅江等重點河流系統(tǒng)治理等工程，開展洞庭湖城陵磯水利樞紐工程研究論證；數(shù)字領(lǐng)域，將實施“四算一體”建設(shè)工程。二是投資于物與投資于人結(jié)合。根據(jù)人口變化趨勢，優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施布局，加大人力資源開發(fā)投入。三是政府投資與民間投資結(jié)合。放寬民營企業(yè)市場準(zhǔn)入，破除限制民間投資的各種隱性壁壘，推動新興領(lǐng)域應(yīng)用場景向民營企業(yè)開放。
第三，讓市場更加“暢通”。我們將聚焦三個“度”，服務(wù)融入全國統(tǒng)一大市場。一是統(tǒng)一市場基礎(chǔ)制度。完善產(chǎn)權(quán)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等制度體系，堅定推動“機(jī)器管招投標(biāo)”，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。二是規(guī)范政府行為尺度。規(guī)范地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)和招商引資行為，整治“內(nèi)卷式”競爭。三是提升市場設(shè)施聯(lián)通度。實施降低全社會物流成本七大行動，提升物流標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、綠色化水平。
消費(fèi)有熱度、投資有效率、市場有活力，內(nèi)需這盤棋就活了。我們將一步一個腳印，把“十五五”的擴(kuò)內(nèi)需文章，寫在蓄勢賦能的重大項目里，寫在蝶變新生的存量資產(chǎn)里，寫在萬家燈火的消費(fèi)場景里，寫在老百姓實實在在的獲得感中。
人民日報記者：湖南省“十五五”規(guī)劃《綱要》為湖南未來五年明確了任務(wù)書、路線圖，請問湖南將采取哪些過硬舉措保障《綱要》落地見效？
毛偉明：謝謝這位記者的提問，這個問題提得很好，很有現(xiàn)實意義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，一分部署、九分落實；好規(guī)劃和執(zhí)行力，這兩條要結(jié)合起來。為了確保將規(guī)劃藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為發(fā)展實景、幸福實景，湖南將從四個方面發(fā)力，也就是四句話，讓規(guī)劃“落得下”“立得住”“管得好”“干得實”。
一是強(qiáng)化責(zé)任分解，讓規(guī)劃“落得下”。我們將在規(guī)劃《綱要》框架下，配套出臺產(chǎn)業(yè)、科技、基建、民生等專項規(guī)劃，并銜接市縣規(guī)劃、年度計劃、實施方案，實行“計劃—執(zhí)行—落實—反饋”全鏈條閉環(huán)管理。同時，我們將聚焦5大類22項主要指標(biāo)、15個重點領(lǐng)域、36個專欄任務(wù)，逐條逐項細(xì)化分解施工圖、責(zé)任書，建立健全推進(jìn)實施機(jī)制，搭建進(jìn)度監(jiān)測調(diào)度平臺，推動規(guī)劃加快從“紙上”落到“地上”。
二是強(qiáng)化項目支撐，讓規(guī)劃“立得住”。我們堅持“規(guī)劃跟著戰(zhàn)略走、項目跟著規(guī)劃走、要素跟著項目走”，謀劃推出“650”計劃，即緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生、生態(tài)環(huán)保、安全保障等6大領(lǐng)域，推出了50項重大工程，總投資近5萬億元，努力取得更多突破性進(jìn)展、可視化成果。比如，在構(gòu)建現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系方面，我們謀劃推進(jìn)一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，力爭到“十五五”末，航線網(wǎng)絡(luò)從 “干支通” 到 “全球通”，構(gòu)建空鐵聯(lián)運(yùn)、干支聯(lián)動、內(nèi)外暢聯(lián)的空中走廊，通達(dá)全球180個航點，航空出行將更便捷高效；高速鐵路從“市市通”到“市縣通”，省際通達(dá)高效，市際串聯(lián)成環(huán)，縣市區(qū)高鐵覆蓋率將達(dá)70%；高速公路從“縣縣通”到“縣雙通”，大部分縣城不再只有一條高速，可能是兩條、三條，并且大部分縣城10分鐘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘即可上高速；農(nóng)村公路從“路暢通”到“路安全”，完成新改建?1.5萬公里、安防提升工程3萬公里、危橋改造2000座以上，讓行車一路更順暢、行人一路享平安。
三是強(qiáng)化法治護(hù)航，讓規(guī)劃“管得好”?！秶野l(fā)展規(guī)劃法》已經(jīng)出臺，為規(guī)劃實施立下了“國法”的標(biāo)尺。我們將對標(biāo)《國家發(fā)展規(guī)劃法》，推動出臺《湖南省發(fā)展規(guī)劃條例》，在?規(guī)劃實施上細(xì)化操作路徑，提升制度剛性，探索湖南經(jīng)驗。下一步，我們將用好法治這個“硬標(biāo)尺”，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃實施的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、科學(xué)性，確?！耙粡埶{(lán)圖繪到底”。
四是強(qiáng)化督導(dǎo)評估，讓規(guī)劃“干得實”。我們著眼規(guī)劃落地可感可及、可視可行，建立開局“對標(biāo)”、中期“體檢”、收官“算賬”督導(dǎo)評估機(jī)制，確保規(guī)劃目標(biāo)可量化、過程可追蹤、成效可檢驗。比如，每年就規(guī)劃主要目標(biāo)、重大任務(wù)進(jìn)展情況動態(tài)監(jiān)測，2027年就推進(jìn)情況開展中期評估，2030年就完成情況進(jìn)行總結(jié)評估，并向省人大常委會作專題報告，主動接受社會監(jiān)督、人民群眾評判。也誠摯歡迎廣大媒體朋友積極參與、監(jiān)督、推介，讓規(guī)劃藍(lán)圖執(zhí)行落地的過程，成為全省上下同頻共振、同向共促的過程。
我就介紹這些，謝謝大家！
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